تامین منابع مالی خارجی از بانکها و موسسات مالی بین المللی دارای عضویت
۱: "تامین منابع مالی خارجی از بانکها و موسسات مالی بین المللی" دقیقاً به چه خدمتی اشاره دارد و هدف اصلی آن چیست؟
این خدمت به فرایند تامین مالی خارجی برای پروژههای زیربنایی دارای اولویت در ایران از طریق بانکها و مؤسسات مالی بینالمللی اشاره دارد. اين پروژه ها پس از تصويب پروژه ها توسط هيات (مديره/ عامل) بانکهای ذیربط نسبت به تكميل فرايندهاي داخلي و اخذ مجوزهاي قانوني،) به بانك معرفي مي شوند. در ادامه استفاده از اين منابع مستلزم طي مراحل بيشتر از قبيل اخذ مصوبه هيات وزيران، صدور ضمانت نامه دولتي و... نيز هست این خدمت توسط "سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران" ارائه می‌شود و به عنوان بخشی از وظایف و مأموریت‌های این سازمان دسته‌بندی می‌گردد.
۲: چه نهادهایی می‌توانند از این خدمت بهره‌مند شوند؟
این خدمت برای وزارتخانه‌ها، دستگاههای دولتی متقاضی، سازمان‌ها و نهادهای عمومی و خصوصی متقاضی طراحی شده است.
۳: فرایند کلی استفاده از منابع مالی خارجی از لحظه معرفی پروژه تا استفاده نهایی چگونه است؟
فرایند شامل چندین گام کلیدی است:
1- معرفي پروژه توسط بالاترين مقام دستگاه به سازمان سرمايه گذاري و كمكهاي اقتصادي و فني
2- تهيه گزارشات توجيهي طرح از قبيل گزارشات فني، اقتصادي، مالي و زيست محيطي
3- اخذ مجوز شوراي اقتصاد و اخد مجوز ماده 62 (پيش بيني معادل ريالي اقساط در بودجه سنواتي برای دستگاههای دولتی)
4- اخذ گواهي مسدودي ارزي و ثبت آماري با هدف كنترل تعهدات ارزي كشور از طريق بانك مركزي
5- انعقاد موافقت نامه بين دستگاه اجرائي متقاضي و سازمان برنامه و بودجه درخصوص تخصيص رديف وامي براي طرحهاي دولتي
6- تهيه مستندات مربوط به تهيه زمين و گواهي عدم بدهي مالياتي و بانكي
7- معرفی پروژه به بانکها و موسسات مالی توسعهای برای بررسی و تصویب در هیات مدیره
۴: نقش "سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران" در این فرایند چیست؟
سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران نقش محوری در این خدمت ایفا می‌کند. وظایف این سازمان شامل موارد زیر است:
- انجام مذاکرات بینالمللی با بانکها و موسسات توسعهای اعتباردهنده،
- تهیه برنامه‌های همکاری چندساله ایران با بانکهای توسعهای (مانند بانک توسعه اسلامی، بانک جهانی و...)،
- معرفی شرایط بهرهبرداری از تسهیلات بانکها و موسسات مورد نظر برای اجرای پروژههای توسعه ای،
- ارائه راهنمایی‌های لازم به متقاضیان استفاده از منابع مالی خارجی،
- دریافت معرفی‌نامه طرح از دستگاههای متقاضی،
- اخذ گزارشات توجیهی طرحها و تکمیل پرونده،
- معرفی پروژههای دارای اولویت به بانکهای توسعهای و ارزیابی و تصویب آن‌ها توسط هیئت مدیره بانک،
- پیگیری و اخذ مصوبه هیئت وزیران برای مجاز نمودن وزارت اقتصاد برای صدور ضمانت‌نامه دولتی،
- نظارت بر صدور ضمانت‌نامه و استفاده نهایی از اعتبار.
۵: چه قوانین و مقرراتی این خدمت را پوشش می‌دهند و اهمیت هر یک چیست؟
این خدمت بر اساس چندین قانون و مقرره حیاتی انجام می‌شود:
۱. ماده ۲۵ قانون برنامه و بودجه مصوب ۱۳۵۱/۱۲/۱۰: امور مربوط به وام‌ها و اعتبارات خارجی را متمرکز در وزارت دارایی دانسته و دولت را مجاز به تحصیل وام و اعتبار در حد تعیین شده می‌داند.
۲. قانون بودجه سنواتی: این قوانین، چارچوب‌های بودجه‌ای و مالی را برای استفاده از منابع مالی خارجی تعیین می‌کنند.
۳. بند ۱۲ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی: این سیاست‌ها بر تأمین مالی خارجی و استفاده بهینه از آن در راستای اهداف اقتصاد مقاومتی تأکید دارد.
4. ماده ۱ اساسنامه سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران مصوب ۱۳۵۴/۰۳/۰۶: وظایف سازمان را در زمینه تنظیم و انجام امور مربوط به سرمایه‌گذاری‌های خارجی در ایران، سرمایه‌گذاری‌های ایران در خارج، اعطای وام و اعتبار به دولت‌ها و اخذ هرگونه وام و اعتبار از خارج مشخص می‌کند.
۵. بند الف ماده ۴ قانون برنامه ششم توسعه: این قانون نیز در چارچوب برنامه‌های توسعه کشور، به بحث تامین مالی و سرمایه‌گذاری‌های خارجی می‌پردازد.
6. قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۸۶ : شرایط تامین مالی و منابع مالی مورد نیاز برای اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی را تبیین کرده و بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی را مکلف به فراهم‌آوری خط اعتباری سالانه جهت تامین مالی بخش‌های غیردولتی از خارج از کشور می‌نماید.
6: ماهیت ارائه این خدمت چگونه است ؟
ماهیت مراحل این خدمت "ذاتاً غیر الکترونیکی" است.